广州拟在井盖下加装防护网防市民掉入受伤

2014-11-30 21:42:41 更新  |  来源:  |   次阅读
 
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各部门制定细则落实《广州市井盖设施管理办法(试行)》严防“夺命盖”

  各部门行动


  ●《广州市井盖设施管理办法(试行)》出台后,媒体连续两天报道,引起公众极大关注和期待。

  ●市政府明确由市城管委牵头,对所有权属单位进行统一监管。

  ●目前,市水务局、市污水公司、市自来水公司、广州市燃气公司等多个部门和企业已陆续跟进,根据《办法》要求制定操作细节。

  ●市污水公司拟在排水井盖下面加装安全防护网,即使井盖被偷,市民掉下去也不会受到伤害。该方案已进入试点安装的阶段,水浸黑点等危险路段将率先检查并加设安全防护网。

  ●市自来水公司自主开发了供水设施地理信息管理(GIS)系统,随时掌握新增加和减少阀门情况。

  广州燃气集团有100多名巡逻队员,每人分管一段煤气管,两天巡逻一个来回,一旦发现有缺失,很快就补上。

  ●市水务局已对全市排水井盖进行调查,目前已接近尾声,很快就将一一编号。

  文/记者刘幸、倪明、全杰、杨进 通讯员霍海珠、郑宝涛、吕宁、穗城管

  新闻追踪

  广州市污水公司旗下大约有1.7万个井盖,主要分布在河涌边的截污干管及各污水提升泵站至污水处理厂的污水主干管。污水公司对这1.7万个井盖实行分片管理制度,落实人员进行日常巡查。

  “我们的财产被人偷了,还要承担财产被偷带来的风险。” 张和旺坦诚,井盖被盗,甚至可能夺人命,这让他感到压力很大。目前市污水公司正在研究多套方案,防止井盖被偷。

  第一套方案:拟在井盖下面加贴安全防护网,即使井盖被偷,市民掉下去也不会受伤,更不会丧命。

  张和旺说,该方案目前已进入试点安装的阶段,下一步将在全市推广,水浸黑点等危险路段将率先检查并加设安全防护网。

  第二套方案:拟在井盖上安装芯片,通过GPS对井盖定位,这样即使井盖被盗,业主单位仍然能找回来。

  张和旺说,这个方案相当复杂,尚处于可行性分析阶段。

  第三套方案:拟更换复合材料的防盗型井盖,很多不法分子热衷于偷盗井盖,是因为里边的铁可以卖钱,换成复合材料,井盖就卖不了钱。

  张和旺说,目前,部分远离主干道的马路及部分河堤开始更换复合材料的井盖,效果有待确认。

  市水务投资集团受理市民投诉热线:96968。集团同时与87555555水务热线、12319 城管热线、110等建立应急联动机制。

  市污水公司:

  已试点安装安全防护网

  市自来水公司:

  实时监控与地毯式检查

  市自来水公司总经理王建平昨日表示,目前自来水公司有7万个井盖要进行日常监管。不过,这些井盖被偷后不会要人命。“井盖下面是阀门,行人掉下去不会被水冲走,但可能会受伤。”

  市自来水公司称将打出一套五招的组合拳保证井盖安全。

  第一招:自主开发了供水设施地理信息管理(GIS)系统,随时录入新增加和减少阀门情况。

  第二招:强化设施巡查。目前各区供水管理所都设立了管线巡查队伍,每天分片分区域巡查。

  第三招:针对亚运重点而进行地毯式检查。

  第四招:计划更换新式井盖。屡次被盗的井盖将率先更换成防盗的可调试井盖。

  第五招:外观加印编号。在重点路段的阀门中,自来水公司会在井盖上加印编号,便于管理。

  市自来水公司称,主要靠两个途径获知井盖缺失,一是巡查人员在日常巡查工作中发现,二是市民拨打96968报失。

  市燃气集团:

  百多巡逻队员时时查漏

  广州燃气集团有关负责人介绍,煤气管网如蜘蛛网一样遍布整座城市,每一个煤气管相接的地方都会有一个阀门,阀门之上有1到2个沙井盖。

  据他统计,全市这样的煤气沙井盖有3000多个,井盖大小主要有直径80厘米、65厘米、35厘米三种,但这些有沙井盖的地方,井口都不是很深,最浅的只有几厘米,最深也只有1米左右,因为阀门一般都需要用土填满住,只露出一个小小的阀杆。

  该负责人介绍,煤气沙井盖非常特殊,管理一直非常小心。“为了防止阀门出现泄漏,我们巡逻的队伍非常庞大。”他告诉记者,广州燃气集团有100多名巡逻队员,每人分管一段煤气管,要求两天巡逻一个来回,一旦发现有缺失,很快就能补上。

  据介绍,巡逻人员人员还有GPS定位,“他有没有巡,是不是按要求的路线巡,我们都非常清楚。”

  另悉,煤气沙井盖大部分都装上了防盗锁,被盗丢失的现象非常少见。

  市城管委:

  12319专线接受市民举报

  “今后丢失、损坏沙井盖现象都要通报。”市城管委负责人表示,目前已设立6个投诉电话,市民可打12319或者110,由城管部门检查权属单位,权属单位应按规定在限定时间内整修完毕,如果没有在规定时间内整修完毕的,要追究相关部门责任。

  据悉,沙井盖权属部门接到投诉后,应在3小时之内修复,如果施工条件受到特殊限制,修复时间可延长到36个小时。

  市城管委要求,各井盖权属单位对所属井盖设施管养情况进行一次拉网式大检查、大维修,全面消除安全隐患;全面加强井盖设施管养情况的巡查监督,一旦发现井盖设施缺失、损坏,立即通知权属单位进行补缺维修;建立井盖设施各权属单位联络交办网络平台,形成多部门管理,城管监督相结合的工作机制。

  新闻分析

  沙井盖防盗是“持久战”

  多条市政路换上防盗防沉降新型沙井盖

  据不完全统计,广州全市约有100多万个沙井盖,涉及8个行业。早年的沙井盖由于使用时间长,防盗技术也比较差,容易被盗。

  因为沙井盖管理问题存在多重管理的现象,市政府已正式明确由市城管委牵头,对所有权属单位进行统一监管,城管委负责通知协调、监督检查、考核考评的职责。

  主干道排水井盖纷纷“防盗”

  “以前的沙井盖都是生铁的,而且是直接简单地盖在上面,很容易被人偷走,也很容易被打碎了当做废铁卖钱,上世纪90年代之后,偷盗沙井盖的现象增多。”老市政人员陈工告诉记者。从此,围绕沙井盖上演“道高一尺,魔高一丈”的持久战。

  广州从2003年开始将井盖更换为新型防盗井环盖,这一年,市政沙井盖被盗现象减少了1/3左右。随着下水道上的圆形井盖逐渐更换为防盗井环盖,犯罪分子又盯上了道路排水井盖。2007年7月,窃贼连续三夜盗走了康王路车行隧道的74个沙井盖,这是广州有史以来沙井盖被盗最多的一次。

  接着,主干道的排水井盖纷纷换上了防盗井盖,市政人员加强巡查,中心城区主干道沙井盖丢失现象减少。

  多条市政路换新型井盖

  目前,为了迎接亚运会,广州81条主干道开展大中修,记者近日看到,环市路等多条市政路换上了调式防盗防沉降新型井环盖,井盖为球墨铸铁,与路面平齐。

  记者还注意到,新式井盖比老式井盖要大一圈,有关负责人说,其实这是因为它的外缘有一道10厘米宽的井盖圈,车压过的时候,80%的压力会被“卸”到井盖圈上,进一步减少井盖破损的几率。此外,井盖在制造时还一次成型“三道弹簧环”,这三道弹簧不仅帮助井盖紧紧地咬住井盖圈,还能有效地提供调整空间,司机驾车经过时,几乎感觉不到井盖的振动。在亚运城、滨江路、天河体育中心,不少人行道上的新沙井盖都有“文化”——盖上烙着亚运会会徽!

  专家说法

  违法成本太低

  难以震慑偷盗者


  “防盗沙井盖在技术上已没有问题。”广东省建筑设计研究院市政院副院长陈伟雄告诉记者,市面上已有“耐磨水泥+短纤维”复合材料的沙井盖,即使把沙井盖偷走,也没有什么用处,这种沙井盖的造价比铁便宜。防止沙井盖被盗的另一种办法是“戴链上锁”,这种防盗技术也已被大量采用。

  “光给沙井盖编号还不够,有关部门应对偷盗行为加重处罚。”陈伟雄说,现在公安部门对非法收购井盖设施和废旧金属的企业进行处罚,偷盗者就把沙井盖运到周边城市的废品收购站,或者偷偷卖给小型炼钢厂。

  陈伟雄认为,不法分子偷井盖,情节严重也只会拘留10天罚款500元,违法成本实在太低了,建议以盗窃国家财产罪处以重刑。

  他还认为,市民也要行动起来,增强沙井盖保护意识,遇到沙井盖被盗应及时报警,通知有关部门迅速到现场勘查处理。 (任朝亮)

  他山之石

  上海:强制推广无价值井盖

  山东:偷盗井盖者被判刑4年

  北京:20年前已有专门规定

  1990年,北京市就发布了相关规定。在紧急情况下,市政工程或公路管理部门应对丢失、损坏的井盖先行补装、更换或采取其他安全措施。所需的费用由负有管理责任的单位承担。

  上海:强制推广无价值井盖

  为防止城市排水管道铸铁井盖被盗,上海市政部门决定采用无回收价值的水泥混凝土材料和聚合物基复合材料制作的新型窨井盖取代铸铁窨井盖,这类井盖对于偷盗人员几乎没有吸引力,大大避免了被盗事件的发生。

  山东:偷盗井盖者被判刑4年

  2004年,被告人赵某等驾驶机动三轮车采取用铁钩子拆、机动车拉等手段,盗窃正在使用中的烟台市芝罘区科技工业园南上坊支路的下水井盖3个及芝水铁路桥附近的下水井盖1个,物品价值人民币1000元。最后赵某以危险方法危害公共安全罪,被判处有期徒刑4年。

  一段历史

  广州在民国时就有蟊贼偷井盖

  沙井盖与偷盗者

  做了近百年“冤家”

  沙井盖随处可见,但你了解广州沙井盖的前世今生吗?一个世纪前,随着广州水厂的建成,造型精美的沙井盖已在广州街头出现,标志着这个城市文明化的进程。这些沉甸甸的铸铁井盖当然也引起了窃贼的兴趣,以至市政部门不得不在井盖上铸字:“盗买与盗卖,各罚五十元。”

  民国井盖多现惠吉西路

  昨天,记者来到位于越秀山五层楼的广州博物馆,在四楼展区,一个其貌不扬的沙井盖引起了记者的注意。这个井盖为圆形,铸铁制造。虽然是70多年前的产品,其外观、规格和质地看上去和现代沙井盖没有太大区别。

  据介绍,该沙井盖原来安装在中山五路一带的小街上,路人每天进进出出,根本不曾在意它的样子,更不会想到这会是文物。

  直到2007年市政部门实施清疏,才有细心的工人发现了这个沙井盖的特别之处。井盖上写的是繁体字,最上面一行是“广州市工务局示”,下面是整齐排列的四句话:“盗买与盗卖,各罚五十元,报信或……(两个字模糊不清),均六成充赏”。可见早在当年,这个沉甸甸的铁家伙已让窃贼们垂涎三尺,盗卖现象经常发生。50元在当年并不是一个小数目,相当于普通家庭几个月的收入。看来民国时期,广州是使用重罚和重赏来解决偷盗井盖问题的。

  据市博物馆工作人员介绍,博物馆里已收藏了近10件民国时期的沙井盖,它们的年代从1934年到1936年不等。这些沙井盖的外观大小和现代沙井盖差不多,但看起来十分厚硬,质量特别好。它们也各具特色,上面的字样、花纹都不一样,而且是由不同单位制造的。据了解,其中5个沙井盖都发现于越秀区惠吉西路,当年这一带坐落着规模可观的民国时期建筑。

  百年前沙井盖铸铁制造

  建于1906年的广州西村水厂是全国最早的自来水厂之一。在水厂的展示馆里,陈列着一件特殊的文物——1935年铸造的沙井盖。这是一个长方形的铸铁井盖,略小于今天的沙井盖,但做工十分精细。这个井盖中间是一个圆环,写着“太平龙头”、“水掣”几个字。井盖上方还有“自来水管理处”、“廿四年造”字样。虽然历经岁月冲刷,但井盖的字迹清晰,纹路细密,保存得非常完好。

  这还不是广州最早的井盖。历史资料显示,西村水厂1906年建设,1908年建成并向市区供水。由此推断,广州在100多年前就有输水管网,当然也就有沙井盖了。记者查阅资料显示,早期的沙井盖都是铸铁制造,分布在越秀、荔湾一带,向各个机关、医院、学校和住宅区供水。

  早在100年前,广州人就喝上了优质的自来水;自来水生产设备多从德国和美国进口,输水管道则从英国进口。在展示馆内,80多年前从英国进口的卧式消火栓已经锈迹斑斑,而另外一条水管则颜色依旧完好。

  井盖

  涂鸦

  成景观

  从去年开始,广州美院大学城校区学生发现,马路上原本黑乎乎的井盖悄然上了鲜艳的色彩,画上了活灵活现的小猴子,表情夸张的机器猫……

  作为井盖涂鸦的发起人之一,今年夏天刚毕业的广州美术学院学生王海峰告诉记者,他们当时想做一种公共艺术,“让那些平时不受大家注意的东西变得绚丽夺目。”当年几个同学通宵作画,短短几天内就给教学区80多个沙井盖添上了表情。大家还把创作视频放到网上,吸引了大量网友的目光。有网友说,井盖这个方寸之地,也可以变为城市景观的视觉走廊。  


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